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贵阳市城市总体规划

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-01-04  浏览次数:0
核心提示:中心城区公共服务设施建设 公共服务设施布局结构 根据城市空间布局结构,确定一个市级中心四个组团级中心的公共服务设施布局
 

        中心城区公共服务设施建设 

        公共服务设施布局结构

        根据城市空间布局结构,确定“一个市级中心四个组团级中心”的公共服务设施布局结构,一个市级综合服务中心,即老城区、金阳新区共同构成城市核心,布局主要的市级公共服务设施,服务全省、全市;4个组团级中心,即沙文、新天、龙洞堡、花溪主要布局组团级公共服务设施,服务周边区域。

        市级公共服务设施布局如下:

        行政中心--金阳市级行政中心

        文化中心--由老城区与金阳新区共同承担

        体育中心--由老城区与金阳新区共同承担

        医疗卫生中心--由老城区与金阳新区共同承担

        高等教育中心--主要由花溪贵州大学等高校承担

        行政办公设施

        省级、市级行政办公用地主要布局在老城区、金阳新区;在老城区、小河、白云、新天、龙洞堡、花溪设置区级行政办公用地。

        文化设施

        (1)大力推进城市重点文化工程建设,努力构建文化先进城市。推进省博物馆、市会展中心、市科技馆、市工人文化宫、市青少年活动中心、市妇女儿童活动中心等重点项目建设,逐步完善金阳市级文化中心。

        (2)积极推进“多彩贵州”等大型文化产业项目建设,做强中国避暑之都、阳明文化等文化品牌,逐步增强我市文化产业优势和特色。

        体育设施

        (1)大力推进贵阳奥体中心建设,构筑以贵阳奥体中心为龙头,各片区体育场馆为骨架,学校及社区体育设施为立足点的完整体育设施网络。

        (2)完善六广门、新体育场等省、市体育场馆设施,完善河南庄训练基地、东山青少年运动场训练基地。

        (3)建设完善区级体育中心,达到均有一个400米田径足球场、一个灯光篮球场、一座游泳池和一座训练馆的建设标准要求。

        医疗卫生设施

        (1)建立以综合医院、专科医院、中医院、妇幼保健院为中心,社区卫生服务中心、各类门诊部为基础,社区卫生服务站、各类诊所为支点的三级医疗服务体系。改扩建一医、三医、四医、六医、妇幼保健院、口腔医院等一批市级医疗卫生设施,建成贵阳市疫情紧急处理中心和康复疗养基地。

        (2)拓展现有医疗卫生资源,加快各片区医院改扩建,逐步形成完善的片区医疗卫生服务体系,每个街道办事处设立一个社区卫生服务中心,每1-2万人设立一个社区卫生服务站。

        教育设施

        (1)积极推进高等教育优化发展。完善以花溪文教区为主,金阳、龙洞堡等文教区为补充的高等教育设施布局;花溪区域预留高校远景发展用地,建设大学园区;至2020年,普通高等学校生均建筑面积达到41平方米。

        (2)扎实推进义务教育全面发展和全力实施高中教育普及发展。新建、改扩建一批中小学,确保城市居民、农民工、流动人口子女接受义务教育;稳定扩大高中办学规模,老城区周边区域新建、改扩建、迁建一批优质示范高中,以带动其协调发展;至2020年,普通中小学生均建筑面积达到10平方米。

        (3)大力促进职业教育科学发展。整合调整现有的职业技术学校,重点建设与城市产业发展、居民日常生活相关的中等职业技术学校。

        (4)重视学前教育和特殊教育。加强幼儿教育改革,以教育部门举办为骨干,社会力量举办为主体,基本形成“托幼一体”的学前教育体系;坚持特殊教育与其他各类教育均衡协调发展,建设完善各级特殊教育中心。

        社会福利设施

        推进社会福利社会化发展,基本建成以国家兴办社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络,满足老年人、孤儿、残疾人、精神病人等照料所需。

        城市绿地系统

        中心城区绿地系统规划结构

        在中心城区构建以城市公园为主体,山体、河流、湿地为基础,“两湖一库”为重点,生态景观廊道相贯通的城市生态网络体系;形成“一河、二环、三带、七点”的绿地系统布局结构;至2020年,中心城区人均公共绿地面积达到15平方米。

        (1)一河:以南明河为重点,按照“水变清、岸变绿、景变美”的总体建设目标,加强南明河、鱼梁河、市西河、贯城河等沿岸绿化景观建设,形成城市的带状绿色空间。

        (2)二环:大力推进城市一环林带和二环林带的建设、保护和利用,严禁一切破坏林带的建设行为,确保环城林带的完整性,形成城市景观的绿色大背景和控制城市建设用地增长边界的绿色屏障。

        (3)三带:大力加强绿化林地建设,科学配植适生及原生植物。充分发挥山体绿化对过滤空气、污染防护、调节城市温度等方面的作用,将百花山脉、黔灵山脉、南岳山脉三条山脉作为城市未来发展的区域隔离带及城市“绿肺”。

        (4)七点:依托十里河滩城市湿地公园、黔灵山公园、长坡岭国家森林公园、贵阳市森林公园、鹿冲关森林公园、阿哈水库、百花湖七个大型城市公共开敞空间,形成中心城区重要生态战略点,避免城市建设过于连片发展,保护城市山水相融的生态格局。

        城市公园建设

        (1)建设国家级十里河滩城市湿地公园,总面积为4.6平方公里。建设和完善黔灵山公园、河滨公园、贵阳市森林公园、南郊公园、鹿冲关森林公园、长坡岭国家森林公园、观山公园等7个市级公园,总面积16.50平方公里,建设和完善东山公园、海天园、南岳公园、药用植物园、三江口公园、新天公园、温泉公园、溪南公园、白云公园、十二滩公园、南湖公园等11个区级公园,总面积16.38平方公里。

        (2)充分利用中心城区内部100多个山体及其周边的自然生态资源,加强生态绿化建设与保护,严格控制非环境建设行为侵入,逐步推进城市山地公园建设。

        城市更新

        城市更新对象

        中心城区更新的重点地区是老城区,更新对象包括城中村、旧工业区、旧工商住混合区、旧居住区,其中重点是分布在城市重要节点地区、轨道交通沿线及土地低效使用的城中村和旧工业区。

        城市更新策略

        将老城区有机更新与新区、其他区域开发建设结合起来,采用一系列切实可行的政策措施,促进老城区人口和功能向新区及其他区域转移。

         (1)以“一城三带多组团”为引导,加快城市空间布局结构调整。大力推进金阳新区与其他区域开发建设,不断改善生产生活条件,提高城市综合服务能力和水平,增强对老城区人口的吸引力。

         (2)严格控制老城区开发建设强度,控制人口密度继续加大。对老城区实行严格的开发强度分区域控制;实施老城区与其他区域联动发展的搭桥政策,适度控制老城区住宅供应,增加其他区域的住宅供应;充分开发利用地下空间,提高土地空间容量;采用多种政策措施,增加绿化开敞空间,提高城市设施使用效能,改善老城区人居环境。

        (3)加速交通软硬件设施建设,缓解城市交通压力。加快重大交通基础设施的建设,截流过境交通,引导人流、交通流疏解,缓解老城区交通压力;大力发展公共交通,制定小汽车发展政策,老城区实施严格的停车区域差别化管理和交通需求管理。

        (4)产业布局尽可能实现人口就业与生活的就地平衡。合理引导老城区产业发展,继续实施“退二进三”战略,提高土地产出率,在新区及其他区域优先考虑产业发展用地选址,吸引就业人口集聚。

        近期建设规划

        近期建设目标

        至2015年,完善区域性交通基础设施,初步建成西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地;优化产业结构及布局,提升避暑休闲度假旅游业发展水平;优化市域城镇体系布局,城镇化战略取得明显成效;完善城乡市政基础设施和公共服务设施体系,推进区域统筹协调发展;基本形成“一城三带多组团”的城市空间结构,城市健康有序发展,初步建成宜居、宜游、宜业的生态文明城市。

        近期建设总体思路

        (1)加快城市重大基础设施建设,增强城市发展的支撑能力。

        (2)加快城市产业布局优化与整合,增强城市发展的综合实力。

        (3)加快城市空间布局结构调整,增强城市发展的空间保障。

        (4)加强资源环境保护和生态绿化建设,增强城市发展的可持续能力。

        近期建设的重点地区

        加快建设发展清镇、扎佐、修文、息烽、开阳等重点城镇,促进市域城镇体系布局更加合理;中心城区实施“北拓、南延、西连、东扩”战略,加快三桥马王庙片区整体改造,重点推进金阳新区、龙洞堡东部新城、沙文高新区、小河-孟关产业带、大学园区建设,调控城市人口和产业布局,完善城市空间结构;大力实施"稀化"战略,扎实推进"城中村"改造,完善和调整老城区用地布局结构,提升老城区人居环境质量。

        规划实施

        (1)本规划一经批准,由贵阳市人民政府统一组织实施,贵阳市各委、办、局和各级政府必须统一思想,充分认识城市总体规划的重要性,维护城市规划的严肃性、权威性,切实保障城市总体规划对全市经济社会发展和城乡建设的指导和调控作用。

        (2)建立生态文明城市城乡规划编制体系。按照科学性、前瞻性和可操作性相统一的原则,加快建立以城市发展战略为导向、城市总体规划为核心、近期建设规划为重点、控制性详细规划为基础,各项规划相互衔接、层次合理的生态文明城乡规划编制体系。

        (3)建立生态文明城市城乡规划的决策机制。确立市城乡规划建设委员会统一指导、协调、监督全市城乡规划建设管理的工作机制和专家论证制度。明确市城乡规划建设委员会、市政府、市规划行政主管部门各级规划机构的审查、审批权限。

        (4)建立生态文明城市城乡规划监督检查机制。各级政府要积极发挥法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督的作用,发挥各级人民代表大会、政协、各基层社区组织以及社会团体、公众在城市规划实施全过程中的监督作用,通过多种形式建立起对城市规划实施进行社会监督的工作机制。

        (5)切实落实公众参与原则,推进公众参与的法制化和制度化,让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。加强对城市规划的宣传,提高全社会对总体规划及实施重要性的认识,增强规划意识,提高维护和执行规划的自觉性,共同推进规划的实施。

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